Еженедельный обзор важнейших событий рыбной отрасли Российский Федерации с 13.10.2014 по 19.10.2014

За прошедшую неделю, в рыбной отрасли можно отметить следующие значимые события:

 14 октября в рамках Дней Камчатского края в верхней палате парламента состоялось расширенное заседание Комитета Совета Федерации по аграрно-производственной политике и природопользованию. Участие во встрече приняли представители региональных органов государственной власти Камчатского края. На заседании обсуждались проблемы и перспективы развития рыбной отрасли Камчатского края. Среди проблем, которые тормозят развитие отрасли, министр рыбного хозяйства Камчатского края Владимир Галицын особо отметил отсутствие четкого нормативно-правового регулирования в сфере госграницы. «На сегодняшний день, сложилась ситуация, когда применение отдельных норм федерального законодательства не позволяет эффективно трудиться нашим рыбакам», - добавил руководитель краевого минрыбхоза. В частности, Владимир Галицын обратил внимание на запрет транзитного прохода судам рыбопромыслового флота РФ с закрытой государственной границей через Первый Курильский пролив. Участники заседания обсудили также возможность увеличения поставок камчатской рыбы на внутренний рынок и связанные с этим проблемы. По итогам заседания спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко дала поручение Комитету СФ по обороне и безопасности заняться решением проблемы уведомительного характера пересечения границы российскими рыболовецкими судами. «С ФСБ России и пограничной службой необходимо найти решение, обеспечивающее безопасность, но не создающее дополнительные экономические нагрузки на рыбаков», – заявила председатель верхней палаты парламента.

  На оперативном совещании, организованном руководителем Федерального агентства по рыболовству Ильей Шестаковым, в режиме видеоконференции, начальник управления организации рыболовства Андрей Горничных доложил, что по состоянию на 14 октября российские рыбаки освоили 3 млн 305,5 тыс. тон водных биоресурсов – на 4,1% ниже уровня прошлого года. Сокращение показателя в основном обусловлено уменьшением вылова минтая в Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне.

   По итогам очередного заседания Общественного совета при Росрыболовстве, проходившего 15 октября, было предложено провести IV Всероссийский съезд рыбаков в Москве в мае 2015 года. С инициативой о проведении съезда выступил председатель Российского профсоюза работников рыбного хозяйства Владимир Круглов.

   Министр сельского хозяйства Николай Федоров подписал приказ «О создании рабочей группы по нормативно-правовому регулированию в сфере рыбного хозяйства и аквакультуры (рыбоводства)». Руководителем рабочей группы назначен замминистра сельского хозяйства – глава Росрыболовства Илья Шестаков, заместителем руководителя – директор департамента регулирования в сфере рыбного хозяйства и аквакультуры Минсельхоза Евгений Кац. Целью создания нового органа является повышение эффективности внутриведомственного взаимодействия по проработке вопросов функционирования рыбохозяйственного комплекса РФ, совершенствование нормативно-правового регулирования в сфере рыбохозяйственного комплекса. Группа будет готовить инициативы по совершенствованию нормативно-правового регулирования в сфере рыбохозяйственного комплекса, а также обсуждать представленные предложения в этой области для выработки согласованной позиции. Организационное обеспечение деятельности рабочей группы возлагается на департамент регулирования в сфере рыбного хозяйства и аквакультуры Минсельхоза.

  Росрыболовство предложило внести поправки в закон от 20 декабря 2004 г. № 166. Согласно предложенным изменениям, с 1 января 2019 г. из определения прибрежного рыболовства исключается перегрузка уловов водных биоресурсов. Для прибрежного рыболовства предложили использовать только рыбопромысловые суда длиной не более 24 метров, оснащенные техническими средствами контроля. Из смысла поправок следует, что осуществление прибрежного рыболовства будет возможно только во внутренних морских водах и территориальном море РФ. В настоящее время флот может работать в режиме прибрежного рыболовства в определенных Правительством районах российского континентального шельфа и исключительной экономической зоны. Кроме того, предложено, чтобы прибрежные квоты во внутренних морских водах и в территориальном море распределялись между прибрежными субъектами Федерации в порядке, установленном Правительством РФ, по представлению региональных органов власти. Заявлено, что инициативы призваны повысить эффективность рыбохозяйственного комплекса.

  Законопроект о внесении изменений в статьи 7.1 и 21 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» поступил в Государственно-правовое управление Президента из Аппарата Правительства. Согласно предлагаемому законопроекту, «научные» уловы можно будет или уничтожать, или использовать для производства продукции. Она будет подлежать доставке в морские порты либо, в определенных случаях, в другие места, где будет реализовываться на аукционах. Вырученные средства будут перенаправляться в федеральный бюджет. В настоящее время ученые должны уничтожать добытые в ходе научно-исследовательских работ гидробионты, если физическое состояние не позволяет вернуть их в среду обитания. А это связано с дополнительными расходами на уничтожение.

   Востоковед, эксперт по национальным вопросам Александр Тимофеев предлагает в качестве шага на пути к установлению «прозрачности» в рыбной отрасли возможность государственного участия в создании системы биржевой торговли рыбопродукцией. «Государство может выкупить контрольный пакет акций уже существующей Дальневосточной рыбной биржи и организовать государственные закупки морепродукции у рыбодобывающих предприятий для их последующей реализации на открытых торгах как на внутренний рынок, так и на экспорт.  Это позволит обеспечить поставки рыбы в Россию и установить контроль над ценообразованием, а также вывести из «тени» рыбный экспорт», - считает Александр Тимофеев.

 По сравнению с предыдущей неделей, произошли следующие изменения цен на рыбопродукцию (по данным сайта www.fishnotice.com). В таблице 1 цены на рыбопродукцию приведены по Владивостоку, так как названный город является наиболее удобной точкой для расчета цены в других регионах страны. Все цены в других регионах в этом случае будут рассчитываться по принципу – цена во Владивостоке + дорога до рассчитываемого региона

Таблица 1. Изменения цен на рыбопродукцию за 13.10.2014-19.10.2014

         По итогам недели, существенных изменений в рыбной отрасли не произошло. Необходимо обратить внимание на законопроект о внесении изменений в статьи 7.1 и 21 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов». В случае вступления в силу поправок, организации, осуществляющие научный вылов гидробионтов, станут потенциальными клиентами системы электронных биржевых торгов. Изменения цен на рыбпродукцию в Приморском крае незначительны и носят колебательный характер.

Обзор подготовлен:

Вячеслав Мацыха

Юрий Левченко

Отдел по работе с клиентами ЗАО «Дальневосточная рыбная биржа»

Тел/факс: +7 (423) 2279913

dvrb2014.ru, дврб2014.рф